ищи косяки: подсосы воздуха, расходомер, ДТОЖ, датчик температуры всасываемого воздуха, форсунки, ДПДЗ, фильтра, и т.д.
Без лямбды не должно превышать 12-15 литров зимой по городу.
лямбду даже заменить, максимум два литра уменьшит. датчик охлажд. жидкости заменял, фильтр воздушный чистый, топливный заменян вначале осени.